В Министерстве цифрового развития России рассматривают вопрос о введении дополнительной платы за использование так называемого «международного трафика» для пользователей VPN-сервисов. Об этом сообщает V-Pravda.Ru. Эксперты предупреждают, что данная инициатива может так и остаться на стадии обсуждения, однако если она будет реализована, ее стоимость может составить около 2-3 тысяч рублей в месяц.
В письме, адресованном Ассоциации компаний связи, глава департамента государственного регулирования рынка телекоммуникаций Минцифры Дмитрий Тура сообщил, что «вопросы дополнительной тарификации международного трафика находятся в проработке». Эта информация вновь привлекла внимание СМИ, которые ранее сообщали о возможных мерах борьбы с VPN-сервисами, включая введение лимита на международный трафик и платы за его превышение.
В конце марта 2026 года министр цифрового развития Максут Шадаев также обратил внимание на эту проблему. В своем посте в сообществе «Мы ИТ» он отметил, что Минцифры является органом исполнительной власти и должно реализовать поставленные задачи, включая снижение использования VPN. Шадаев упомянул, что ранее принимались меры по ограничению доступа к ряду зарубежных платформ, с которыми не удалось достигнуть соглашений по выполнению законодательных требований.
По словам министра, ведомство намерено решить эту задачу с минимальными последствиями для пользователей. Однако, потенциально, одной из таких мер может стать введение административной ответственности за использование VPN. «Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится. Обсуждаемые сегодня меры являются сложным компромиссом», — подчеркнул Шадаев.
В чем же заключается проблема с VPN? Прежде всего, это технология, обеспечивающая защищенные соединения, которая существует уже десятки лет. Например, банки используют VPN для связи с банкоматами и платежными терминалами, а офисы — для соединения филиалов в разных городах. Однако VPN также позволяет пользователям обходить блокировки и получать доступ к ресурсам, которые недоступны в России, что вызывает беспокойство у властей.
Минцифры акцентирует внимание на том, что новые меры не должны существенно обременять пользователей. Блокировка ресурсов происходит из-за того, что они не соблюдают требования законодательства и становятся площадками для мошенников и экстремистов. Это вызывает серьезные проблемы, такие как обман пенсионеров и вовлечение подростков в криминальные действия.
Однако основная сложность заключается в том, что VPN обеспечивает защищенное соединение, и определить, что именно происходит внутри этого соединения, невозможно. Поэтому обсуждаются различные механизмы усложнения использования VPN. Тема международного трафика возникла именно потому, что VPN-соединение — это в чистом виде международный трафик, который не может быть замаскирован.
Если ограничить международный трафик, VPN станет менее доступным, и, возможно, пользователи начнут реже его использовать, что снизит риски. Но вместе с тем есть много вопросов, на которые еще предстоит найти ответы.
По словам экспертов, большинство россиян в основном используют трафик на территории страны. Иностранный трафик или трафик VPN отправляется на зарубежные серверы, а затем возвращается в Россию. Это создает дисбаланс, и его компенсация операторов теоретически может обсуждаться. Большинство пользователей не заметят разницы, так как их модель потребления соответствует базовому лимиту, подобно тому, как они сейчас не замечают лимита мобильного интернета.
Для определения использования VPN маркетплейсам необходимо обратиться к иностранным сервисам, что добавляет сложности. Глава совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко подчеркивает, что платный трафик может изменить модель потребления. Например, если ребенок попросит дополнительную сумму на игры на Steam и Twitch, родители могут предпочесть бесплатные российские аналоги.
Клименко считает, что стоимость зарубежного трафика не должна превышать 3-4 тысячи рублей в месяц для домохозяйства. Он уверяет, что это не может быть дороже, чем туристические сим-карты. С другой стороны, ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин отмечает, что утверждение о замкнутости трафика в России является преувеличением. Многие приложения, включая российские, используют зарубежный трафик.
По мнению Муртазина, любое приложение взаимодействует с зарубежными адресами, что делает невозможным полное отключение международного трафика без нарушения функциональности. Кроме того, существует значительный бизнес-сегмент, который использует международный трафик для аренды дата-центров за пределами страны.
Идея о необходимости компенсации зарубежного трафика может служить лишь объяснением происходящего на рынке связи. Однако, по мнению главного редактора Content-Review Сергея Половникова, операторы имеют рыночные инструменты для регулирования ситуации и могут предложить дополнительные опции, такие как платный безлимитный трафик для международных серверов.
Полонников согласен с оценкой стоимости таких услуг, полагая, что это не будут запредельные суммы, а скорее аналог мобильного интернета с дополнительными опциями, где цена составит 2-3 тысячи рублей в месяц.